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更(geng)新︰2020-02-25 10:47:03       來源(yuan)︰ 中(zhong)國青年報 

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作者(zhe)︰毛壽(shou)龍   編輯︰毛壽(shou)龍

歷次減災防災實踐中(zhong),尤其以汶川(chuan)大地(di)震為標志,都是社會組織、社會力量積極參與並取得顯(xian)著發展的時候。

不(bu)huai) 捎詵攬匾yi)情需要限制人員流(liu)動(dong),跨(kua)區域的社會力量介(jie)入存在一定困難。最(zui)近,歌(ge)唱家韓紅的基(ji)金會受到(dao)很多網友關(guan)注,韓紅一邊接收、登(deng)記捐(juan)贈物品(pin)和(he)資shi)穡 槐咼τ詵 牛 huai)要當車手,終(zhong)于不(bu)堪(kan)重負,終(zhong)止(zhi)接受捐(juan)贈,自己也病倒住(zhu)院。

當地(di)志願組織的力量在武漢(han)有一定體現,比(bi)re)縊郊頁抵駒剛zhe),酒店聯盟(meng)等,但他(ta)們(men)持zhong)氯?南xiao)耗也很大。這些志願組織在日常活(huo)動(dong)中(zhong)有很重要的作用,在抗(kang)疫(yi)戰爭中(zhong),也起到(dao)了si)?誦牡淖饔謾/p>

在抗(kang)疫(yi)戰爭中(zhong),最(zui)核心的社會力量還(huai)是區域性的基(ji)層社會力量,也就(jiu)是費孝通所說的生活(huo)秩(zhi)序(xu)或者(zhe)鄉土秩(zhi)序(xu)的社會力量。這些力量不(bu)僅沒(mei)有受跨(kua)區域社會組織被阻隔的約束,反而因為本身是生活(huo)性、地(di)域性的社會力量,發揮了政府不(bu)能發揮的作用︰在農村(cun)是村(cun)一級治理組織,在城市則(ze)是小區業委會,以及物業管理公司。

在防控疫(yi)情做得比(bi)較好的杭州(zhou),基(ji)層組織就(jiu)發揮了重要作用。以這兩種力量為基(ji)礎,再加上基(ji)層政府的支(zhi)持,就(jiu)可以做好mei)︵緣姆攬毓gong)作。

社會參與還(huai)有一個作用是能夠做到(dao)相互(hu)督(du)促,傳播相關(guan)知識(shi),把戴口(kou)罩、消(xiao)毒、照顧疑(yi)似病人和(he)隔離人員的知識(shi)張(zhang)貼在每個樓房單元的門上,做好mei)︵苑攬亍Hru)果小區內(na)有隔離人員,社區志願者(zhe)可以在經過專(zhuan)業輔導後,參與到(dao)隔離人員的支(zhi)持zhong)曰huo)動(dong)中(zhong)來。一些小區實施(shi)黨chi)筆艫di)化管理之後,也bu) 櫓 吃(chi)敝駒剛zhe)參與防疫(yi)工(gong)作。

從專(zhuan)業dao)嵌du)來說,社會力量不(bu)是專(zhuan)業的力量。這次疫(yi)情不(bu)是一般的疫(yi)情,一些受過基(ji)本急救培訓的人員基(ji)本用不(bu)上。實際上,即使就(jiu)社區隔離進(jin)行醫學觀察的輕癥病人來說,也是不(bu)得已(yi)才放在社區。如(ru)果能夠集中(zhong)隔離觀察,應該(gai)放到(dao)支(zhi)持條件和(he)物理隔離條件更(geng)好的地(di)方,比(bi)re)緄承!  吶嘌抵zhong)心等。目(mu)前,武漢(han)已(yi)經啟動(dong)集中(zhong)隔離,在前期定點隔離和(he)居家隔離的基(ji)礎上,各區將對經發熱(re)門診診斷有肺炎癥狀或確診患者(zhe)的密切接觸者(zhe)集中(zhong)進(jin)行隔離。

此次抗(kang)疫(yi)戰爭的教訓是,社會的消(xiao)費模式(shi)需要改變,提倡不(bu)吃(chi)野生動(dong)物。對肉類的處理也需要做好防疫(yi)工(gong)作,如(ru)集中(zhong)屠宰zhu)R恍┤huo)小竅門也要掌握(wo),比(bi)re)繚誄看 砣飫啵 zui)好用浸泡的方法清(qing)洗,而不(bu)是用meng) 坊huo)水沖洗,以免(mian)霧化後肉類上的細菌(jun)和(he)病毒污(wu)染廚房。這樣做可以避免(mian)不(bu)必(bi)要的疾(ji)病感(gan)染。

從秩(zhi)序(xu)維(wei)度(du)來說,為了應對公共衛生事件,還(huai)需要大力發展社會組織力量,尤其是在專(zhuan)業性水平方面,政府也要在平時給予社會力量政策支(zhi)持。社會組織力量的發展,也需要有實踐支(zhi)持,正(zheng)所謂養兵千(qian)日用兵一時。

(作者(zhe)為中(zhong)國人民大學公共管理學院教授)

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